北京华润生命科学产业园

• 北京朝阳打造“十五分钟文化圈” 十座地区文化中心织密惠民网络

  北京朝阳区以优化公共文化服务供给为核心，通过规划建设十座地区文化中心，创新构建“区级-地区级-街乡级-社区级”四级服务网络。这些文化中心作为传统三级设施的补充，结合招商引资与社会力量参与，让居民走出家门十五分钟内即可享受读书、观演、看展等多元文化服务，成为提升区域文化活力的重要载体。 一、四级网络：破解公共文化服务层级断层 长期以来，城市公共文化设施多遵循“区级-街道-社区”三级架构，但在服务覆盖广度与专业深度上存在局限。北京朝阳区2010年率先打破这一传统格局，在原有体系中增设“地区级”文化中心层级，构建起更精细的四级服务网络。地区级文化中心定位为“中间枢纽”，既能承接区级优质资源下沉，又能整合街乡、社区文化需求，有效填补了区级设施服务半径过大、街乡设施专业能力不足的断层，形成“上下贯通、精准辐射”的文化服务新格局。 二、空间赋能：打造多功能文化综合体 已建成的地区文化中心均以“全龄友好、多元融合”为设计理念，构建复合型文化空间。香河园地区文化中心涵盖地上地下多层空间，总建筑面积达数千平方米，设有多维剧场、创意图书馆、社区美术馆、艺术教室等基础功能区，同时创新打造“文艺工号”“创意中心”“多媒体影像室”等特色空间，满足戏剧排演、现代舞训练、3D打印展示等专业需求。垡头地区文化中心则以“钻石”造型的现代建筑外观成为区域地标，内部整合电影院、舞蹈教室、藏书区及老物件陈列展柜，将文化体验与在地记忆有机融合。798玫瑰之名艺术中心依托艺术区独特氛围，聚焦当代艺术展览、文创交流等功能，形成差异化发展特色。 三、模式创新：社会力量激活文化服务活力 地区文化中心的可持续运营离不开多元主体参与。朝阳区通过政府与企业合作的PPP模式、资源置换、购买服务等方式，积极开展招商引资，吸引专业文化团队入驻。以香河园文化中心为例，其“文化工号”项目已引入戏剧团、民乐团、现代舞团等社会力量，共同搭建文化交流共享平台。这些合作不仅为中心注入专业资源，还通过培养基层文化骨干、扶持群众文化团队，形成“专业引领+群众参与”的良性互动，让文化服务从“单向供给”转向“共建共享”。 四、民生温度：从“文化可达”到“文化可及” 地区文化中心的建设让“文化惠民”从理念变为居民可触摸的日常。在四环外的垡头地区，以往居民需长途跋涉前往区级图书馆、影院，如今家门口的文化中心已成为日常打卡地，看书、观影、参与文化活动的便利性显著提升。香河园文化中心开放不到半年，便成为周边六个街乡居民的文化聚集地，周末时段，从青少年的创意体验到中老年的民乐排练，不同群体在这里找到文化归属。据统计，单座地区文化中心可辐射数十万居民，覆盖不同年龄、职业群体的文化需求，真正实现文化服务从“物理可达”到“情感可及”的深化。 五、全域布局：2020年实现十座中心全覆盖 按照规划，朝阳区在建成香河园、垡头、798玫瑰之名3座地区文化中心基础上，2020年前将再建7座，最终形成10座文化中心遍布全区的格局。这些中心将以“每座辐射六个街乡”为标准科学布局，北至太阳宫、南达豆各庄、东抵常营、西接三里屯，构建起覆盖城乡的文化服务网格。豆各庄、常营等地的文化中心已按计划推进建设，未来将结合区域特点，分别侧重生态文化、社区融合等主题，与已建成项目形成互补，共同撑起北京朝阳“十五分钟文化圈”的骨架，为全国文化中心建设提供基层实践样本。

  2025-08-07

• 北京打造全国首个国有智慧金融控股平台 强化招商引资与协同发展

  北京市为推动“四个中心”建设，成立北京金融控股集团有限公司，定位打造全国首个科技驱动的国有智慧金融控股平台。该集团将统筹银行、信托、证券、资管、保险及基金等多元金融服务，通过牌照整合、资源协同与风险隔离，深化金融体制改革，扩大开放，强化招商引资，提升首都现代金融业发展质量与服务实体经济能力。 一、成立背景：作为国家金融管理中心，北京在推动“四个中心”建设进程中，金融业的改革创新是关键支撑领域。组建金融控股集团是落实党中央、国务院金融发展方针的重要举措，旨在通过整合分散的金融资源，破解传统分业经营模式下的协同壁垒，适应金融业从分业监管向综合监管转变的政策趋势，为首都金融业高质量发展提供制度保障。同时，依托北京服务业扩大开放综合试点的优势，该集团将成为金融业对外开放的新载体，助力引入国际先进金融经验与资源。 二、核心定位：不同于传统金融控股平台，该集团以“智慧金融”为核心定位，突出科技驱动的鲜明特征。通过深度融合云计算、大数据、人工智能等前沿技术，重构金融服务模式与商业模式，目标建成牌照齐全、资源协同、业务联动、风险隔离的现代化国有金控集团。其服务方向明确指向百姓生活、城市发展与国家战略，强调金融服务的普惠性、智能化与综合化相统一。 三、科技赋能路径：在金融科技应用上采取多项创新举措。一方面推动支付手段与工具革新，优化客户体验并降低交易成本，助力普惠金融落地；另一方面构建覆盖企业与家庭的金融信用库，依托大数据分析减少信息不对称，提升社会经济资源配置效率。同时探索智能风控系统，利用人工智能实时监测跨机构、跨业务风险，筑牢区域性金融风险防线。 四、风险防控体系：为平衡综合经营与风险管控，集团将建立统一的大数据平台，实现多维度风险防控。具体包括统一内部风险防控标准，整合各金融机构统计数据形成风险监测网络；统一规划金融基础设施建设，确保技术安全与数据合规；统一提升经营管理规范要求，强化合规运营能力。通过“四个统一”机制，在推动业务交叉创新的同时，严守不发生系统性金融风险的底线。 五、服务实体经济实践：集团聚焦提升服务实体经济质效，协同银行、证券、保险等优势金融资源，为不同市场主体提供全生命周期综合金融服务。针对小微企业融资难问题，开发基于大数据的信用贷款产品；支持科技创新企业发展，通过投贷联动、产业基金等方式满足融资需求；在城市发展领域参与基础设施建设、民生服务项目投融资，助力城市功能优化。 六、对接国家战略：充分发挥首都金融资源优势，深度融入重大国家战略实施。在京津冀协同发展中，推动金融资源跨区域流动，支持雄安新区建设与京津冀产业升级；服务重大赛事筹办的金融需求，提供支付结算、风险管理等定制化服务；围绕首都“高精尖”产业发展，引导金融资本投向集成电路、人工智能等重点领域，构筑北京金融产业新的竞争优势。 七、对外开放布局：作为首都金融业扩大开放的重要平台，集团将积极引入国际优质金融机构与专业人才，开展跨境金融合作。利用北京自贸区政策优势，探索人民币国际化、绿色金融等领域的创新业务；参与国际金融标准制定与交流，提升中国金融机构的国际影响力，助力打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台。

  2025-08-07

• 京津冀知识产权发展联盟在北京经济技术开发区启动 赋能区域协同创新

  京津冀知识产权发展联盟近日在北京经济技术开发区正式成立，这一跨区域合作平台旨在通过整合三地知识产权资源，推动创新要素高效流动与产业精准对接，提升企业知识产权管理与运用能力，促进专利技术转化落地，为区域招商引资与高质量发展构建新支撑。 一、联盟成立：京津冀协同创新的关键布局 作为我国创新资源最集中的区域之一，京津冀协同发展战略实施以来，在产业协作、资源共享等方面取得显著进展。知识产权作为创新驱动发展的核心要素，其跨区域协同水平直接影响区域整体竞争力。此次联盟的成立，是落实京津冀协同发展战略的具体举措，旨在打破三地知识产权领域的行政壁垒与资源分割，构建“资源共享、优势互补、协同发展”的一体化服务体系，为区域创新生态优化与产业升级提供制度保障。 二、资源禀赋与发展瓶颈：区域创新的现实图景 京津冀地区创新基础雄厚，以北京为核心的研发创新、天津的高端制造、河北的产业转型形成差异化发展格局。从创新资源总量看，该区域有效专利量、有效发明专利占比长期位居全国前列，专利技术含量与密度显著高于全国平均水平，在新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域积累了大量高价值专利。然而，受限于地域行政分割、服务标准不 一、转化渠道不畅等因素，三地创新资源尚未形成高效联动——北京的大量专利技术面临“转化难”，天津、河北的产业升级则面临“技术缺”，服务机构跨区域服务能力不足，导致创新链与产业链协同度不高，制约了区域整体创新效能的释放。 三、联盟核心任务：构建协同发展四大机制 联盟成立后，将重点围绕四大机制建设推动三地知识产权协同发展。一是建立信息共享机制，整合三地专利、商标、地理标志等知识产权数据资源，搭建统一的信息服务平台，为企业提供精准的技术导航与产业对接信息。二是完善转化对接机制，通过举办专利技术交易会、产业需求对接会等活动，促进北京优质专利技术向天津、河北转移转化，推动“北京研发、津冀制造”模式落地。三是统一服务标准机制，联合三地知识产权服务机构，制定跨区域服务规范，推动代理、维权、运营等服务一体化，降低企业跨区域知识产权保护成本。四是强化人才培养机制，开展知识产权管理、运营、维权等领域的联合培训，提升三地企业与服务机构的专业能力，为协同发展提供人才支撑。 四、三地协同路径：优势互补与产业升级 联盟将立足三地产业特色，推动创新资源与产业需求精准匹配。北京依托丰富的高校、科研院所资源，重点输出原创性专利技术与高端研发成果，发挥创新“大脑”作用；天津凭借智能制造基础与港口优势，承接北京技术成果进行中试与规模化生产，打造专利转化“中试基地”；河北则利用产业空间与传统产业转型需求，吸引适用技术落地，推动钢铁、装备制造等传统产业向高端化、智能化升级。通过这一路径，三地将形成“研发—转化—制造”的完整产业链条，实现创新资源的最优配置。 五、首批成员单位：凝聚创新主体合力 联盟首批吸纳了三地百余家创新型企业及数十家知识产权服务机构，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等重点产业领域。其中，企业成员包括行业领军企业与专精特新企业，服务机构涵盖专利代理、知识产权运营、法律服务等专业领域。成员单位将通过联盟平台开展技术合作、资源共享与经验交流，企业可获取精准的技术转化信息与专业服务支持，服务机构则能拓展跨区域业务，形成“企业+服务机构”协同创新的生态网络。 六、赋能招商引资：优化区域营商环境 知识产权协同发展是提升区域招商引资吸引力的重要支撑。联盟成立后，将通过统一知识产权服务标准、加强跨区域维权协作、促进专利技术转化等举措，为三地营造更优的创新营商环境。一方面，优质专利技术的转化落地将带动产业链上下游企业聚集，形成产业集群效应；另一方面，标准化、一体化的知识产权服务将降低企业创新成本与风险，增强区域对创新型企业与项目的吸引力，为招商引资注入新动能。 七、长效发展保障：政策支持与机制创新 为确保联盟持续高效运行，三地相关部门将从政策层面给予支持，包括设立知识产权协同发展专项资金、出台专利转化激励政策、优化跨区域知识产权保护协作机制等。同时，联盟将建立常态化沟通机制，定期召开成员单位会议与工作协调会，及时解决协同发展中的问题；建立绩效评估体系，对专利转化成效、服务质量等进行跟踪评价，推动联盟工作持续优化。 八、未来展望：打造区域协同创新样板 京津冀知识产权发展联盟的成立，标志着三地知识产权协同发展进入新阶段。随着联盟各项机制的落地，预计将加速创新要素在区域内的自由流动，促进更多高价值专利技术转化为现实生产力，推动三地产业结构优化升级。长远来看，联盟有望成为全国区域知识产权协同发展的示范样板，为其他地区提供可复制、可推广的经验，助力我国创新驱动发展战略深入实施。

  2025-08-07

• 密云经济开发区启动"十三五"规划编制 聚焦产业升级与区域协同发展

  密云经济开发区近日召开专题会议，全面启动"十三五"发展规划编制工作。此次规划将重点围绕招商引资、产业转型升级、土地集约利用等领域，系统总结"十二五"发展经验，科学谋划未来五年发展路径。开发区已成立专项工作领导小组，统筹推进规划编制，旨在打造京津冀协同发展重要节点和高端产业集聚区。 一、规划编制工作全面铺开 密云经济开发区组织召开"十三五"发展规划编制部署会，标志着该项工作进入实质性推进阶段。会议明确要求各部门协同配合，重点梳理"十二五"期间在产业发展、空间布局、企业培育等方面的工作成效，为新一轮规划提供数据支撑和经验参考。开发区同步成立规划编制领导小组，下设办公室负责具体协调工作。 二、重点领域深度谋划 规划编制将聚焦四大核心领域：一是优化产业结构，重点发展高端装备制造、生物医药等主导产业；二是提升土地利用效率，科学划定生产、生态、生活空间；三是完善企业服务体系，建立全生命周期扶持机制；四是深化区域合作，强化与京津冀重点园区的产业协同。相关部门正在开展基础数据收集和专项课题研究。 三、科学方法保障编制质量 为确保规划的前瞻性和可操作性，开发区引入第三方智库参与论证，采用定量分析与定性研判相结合的方式。通过召开专家咨询会、企业座谈会等形式，广泛听取各界建议。特别对"十二五"规划实施情况进行系统评估，找出制约发展的关键因素，为科学制定新目标提供依据。 四、阶段性目标有序推进 按照工作安排，规划编制分三个阶段实施：前期研究阶段重点完成基础调研和思路起草；中期编制阶段形成规划纲要和专项方案；后期完善阶段组织论证并报审。目前已完成工作方案制定和任务分解，各责任单位正按进度要求推进相关工作。 五、产城融合发展方向 初步研究显示，"十三五"期间开发区将突出产城融合发展理念，统筹产业功能与城市配套建设。在空间布局上规划"一核两带多片区"结构，重点打造科技创新核心区，培育沿主干道发展的产业带，建设若干特色功能片区。同时将加强基础设施建设，提升园区综合承载能力。 六、创新驱动发展战略 规划拟将创新驱动作为发展主线，通过建设科技企业孵化器、重点实验室等平台，促进产学研深度融合。计划设立专项扶持资金，鼓励企业加大研发投入，培育具有自主知识产权的核心技术。同步完善人才引进政策，构建多层次人才服务体系。 七、生态环保底线思维 在产业规划中强化生态环保约束性指标，严格项目准入标准。拟制定绿色制造发展专项规划，推动企业清洁生产技术改造。规划建设生态廊道和绿地系统，确保园区绿化覆盖率达标，实现经济发展与环境保护协调推进。 八、实施保障机制建设 为确保规划落地见效，开发区将建立动态评估机制，定期开展规划实施情况督查。同步完善配套政策体系，在财政支持、土地供应、行政审批等方面形成合力。探索建立规划调整机制，确保规划既保持稳定性又具备适度弹性。

  2025-08-07

• 康众生物在开发区突破结核疫苗研发瓶颈 新型佐剂技术引领防治革新

  在生物医药领域招商引资的持续推动下，开发区企业康众生物科技公司宣布其研发的新型结核疫苗取得重大进展。该疫苗针对国内每年超百万例的结核病发病现状，突破现有疫苗仅适用于幼儿的局限，有望为成人预防及治疗提供全新解决方案，预计两年内完成注册并上市，或将重塑结核病防治体系。 一、结核病防治现状与未满足需求 结核病是全球十大死亡原因之一，我国每年报告新发病例超过100万例，其中成人感染占比超过八成。现行广泛使用的卡介苗对儿童重症结核病有一定保护作用，但对成人肺结核的预防效果不足15%。此外，耐药结核病治疗周期长、成本高，成为公共卫生领域的重要挑战。康众生物研发的新型佐剂重组疫苗，旨在填补这一技术空白，其核心机制结合了重组蛋白的特异性免疫激活与MSBM佐剂的广谱免疫增强功能。 二、技术突破与创新路径 康众生物的“重组结核杆菌HAE蛋白MSBM佐剂复合疫苗”项目，通过融合两种免疫应答路径，显著提升疫苗的保护效力。公开资料显示，MSBM佐剂是国内少数通过二期临床验证的安全佐剂，能同时激活天然免疫与特异性免疫系统。研发团队已完成三种候选蛋白与佐剂的制备及质量标准研究，动物模型实验数据表明，新疫苗的保护效果较传统卡介苗提升超50%。2023年，该项目通过药品审评机构的技术评审，计划于2025年前完成临床试验申报。 三、产业化进程与政策支持 该疫苗研发被纳入国家科技重大专项备选项目，临床前研究严格遵循生物制品指导原则。开发区管委会透露，康众生物已获得专项政策扶持，包括研发场地扩容与设备升级。企业负责人表示，若临床试验顺利，新型疫苗最快可于2026年获批上市，并申请纳入国家一类疫苗目录，实现大规模接种。 四、潜在社会效益与行业影响 专家分析指出，该疫苗若成功应用，可缩短结核病治疗周期30%以上，并为潜伏感染者提供主动免疫保护。此外，其佐剂技术平台有望拓展至其他传染病疫苗研发领域。开发区生物医药产业集群近年来发展迅速，此次突破进一步巩固了其在创新疫苗领域的领先地位，未来或吸引更多产业链上下游企业集聚。

  2025-08-07

• 怀柔区红十字会召开第三次会员代表大会 凝聚人道力量助力区域发展

  怀柔区在推进经济社会发展与招商引资工作的同时，始终高度重视人道主义事业建设。近日，怀柔区红十字会第三次会员代表大会召开，市红十字会领导、区政府主要领导及相关部门负责人出席，全区各单位红十字会会员代表参加，共同为区域红十字事业发展谋划新蓝图。 一、大会概况与议程安排 会议在庄严的国歌声中启幕，全体参会人员肃立唱国歌，彰显对红十字事业的崇高敬意。会上宣读了国际红十字与红新月运动基本原则，强调人道、公正、中立、独立、志愿服务、统 一、普遍的核心准则。红十字青少年代表与群团代表分别致词，表达了青年一代与社会各界对红十字事业的支持与参与热情。大会执行主席作红十字会工作报告，全面回顾过往工作成效，分析当前形势，并对未来发展作出规划。会议审议通过了工作报告及区域红十字事业发展规划，为下一阶段工作明确方向。 二、组织架构选举结果 经民主程序，大会选举产生第三届理事会理事、常务理事及领导班子。新当选的领导班子将肩负起推动区域红十字事业发展的重任，带领全区红十字工作者和会员投身人道服务，夯实组织基础，提升服务效能。此次换届选举为红十字会注入新活力，确保组织建设与时代发展同频共振。 三、过往工作成效回顾 自上一次会员代表大会以来，怀柔区红十字会积极开展人道服务工作。以品牌募捐活动为载体，广泛动员社会力量，累计募集善款数百万元，其中包括为各类灾害专项募捐的善款，为受灾群众提供及时援助。在救助领域，针对突发事件、意外伤害、重大疾病等导致生活困难的群体，实施精准帮扶，累计救助千余人次，缓解了困难群众的燃眉之急。应急救护培训工作稳步推进，举办培训班百余期，近万人次通过考核取得急救员证书，提升了区域群众的自救互救能力。基层组织建设不断加强，发展基层红十字组织多个，吸纳会员数万人，构建起覆盖广泛的人道服务网络，在募捐、救助、培训、宣传等方面发挥了重要作用。 四、市红十字会领导工作期望 市红十字会领导对怀柔区红十字事业发展成效给予肯定，向全区红十字工作者的辛勤付出表示感谢。强调红十字组织要高举人道旗帜，凝聚社会各界力量，积极投身人道救援、公益服务等工作。希望怀柔区红十字会以此次大会为契机，提升政治站位，立足中国特色、时代特点和首都功能定位，谋划事业发展新路径；主动担当作为，在区域宜业宜居示范区建设中发挥独特作用；加强党的领导，推进依法从严治会，提升公信力、影响力和执行力，推动人道公益事业迈上新台阶。 五、区政府对红十字事业的要求 区政府主要领导指出，当前怀柔区正处于转型发展关键期，经济转型与社会事业发展需协同推进。对红十字会下一步工作提出明确要求：一是紧扣区域发展中心任务，增强责任感与使命感，将红十字工作融入全区发展大局，找准服务定位，主动对接需求；二是弘扬人道善举，提升社会感召力，在承接公共服务、加强基层组织建设、引导爱心人士参与、精准帮扶困难群众等方面持续发力；三是完善工作机制，提升组织公信力，强化组织体系建设，搭建信息公开平台，加强人才队伍培养，推动红十字事业创新发展，为区域高质量发展贡献人道力量。 六、未来发展规划要点 根据审议通过的发展规划，怀柔区红十字会将围绕多个重点领域开展工作。在募捐筹资方面，创新募捐模式，拓展筹资渠道，加强与企业、社会组织合作，提升善款募集能力。救助服务领域，完善应急救助机制，优化救助流程，扩大救助覆盖面，关注弱势群体需求。应急救护培训将进一步普及，走进社区、学校、企业、农村，提高培训质量与覆盖面，打造专业化急救员队伍。基层组织建设将持续深化，规范组织管理，激发基层活力，发挥会员主体作用。宣传工作将强化红十字文化传播，提升公众对红十字事业的认知度与参与度，营造全社会关心支持人道事业的良好氛围。 此次大会的召开，为怀柔区红十字事业发展奠定了坚实基础。全区红十字系统将以新班子、新规划为起点，秉持红十字精神，聚焦主责主业，积极履职尽责，在服务区域发展、保障民生福祉、促进社会和谐中展现新作为，为建设更加美好的怀柔贡献人道力量。

  2025-08-07

• 京顺机动车检测场一站式工商验证助力首都营商环境优化及招商新举措

  为提升北京地区营商环境，京顺机动车检测场依托招商引资政策，优化服务流程，推动区域经济活力增长。该检测场通过整合资源，开设工商验证窗口，为新车车主提供便捷的登记服务，有效简化办事环节，满足日益增长的需求，并逐步扩展服务网络，助力城市高效发展。这一创新模式显著便利了群众日常出行，体现了北京市在交通管理领域的进步与突破。 一、京顺机动车检测场工商验证业务的设立源于北京市机动车登记制度改革的需求。2016年，北京市工商管理部门调研后，批准在京顺区域启动该专项服务，旨在解决传统流程中群众多次奔波的问题。工商验证作为注册登记的关键环节，要求对新车合法性进行审核，涉及税务和行政手续。一站式窗口集成多部门职能，减少不必要的转接时间，确保车辆快速准入系统，同时强化监管力度，避免非法车辆流入市场。此项服务的推出符合北京市优化交通管理的宏观规划，回应了东部区域汽车保有量提升的挑战，为后续完善政策奠定基础。 二、服务覆盖范围重点囊括北京东部核心城区，包括东城、朝阳、通州、顺义及昌平等地新购车车主群体。工商验证窗口功能全面，包括资料审核、证明开具和信息录入等环节，实现从购车到注册的无缝衔接。通过标准化的操作流程，车主仅需一次前往，即可完成全部验证任务，极大压缩了传统多部门往返所需时间。此外，窗口设置充分考虑交通便利，利用检测场原有设施进行升级，避免额外场地建设成本。此举不仅提升了区域服务辐射能力，还巩固了北京在机动车管理中的标杆地位，吸引更多企业投资合作。 三、自工商验证业务实施以来，整体运行平稳高效，处理量呈现稳定上升趋势。业务量持续增长，反映出群众对一站式服务的广泛认可和实际需求增加。窗口运作过程采用信息化手段，确保数据真实性与可追溯性，降低人为误差风险。通过定期评估机制，管理部门能动态调整服务策略，如优化排队系统和延长工作时间，应对高峰期负荷。这提升了办事效率和质量，推动相关投诉率显著下降，树立了行业服务典范。北京作为一线城市，此类实践为其他区域提供参考，深化城市交通现代化的进程。 四、未来规划强调服务扩展和技术创新，京顺机动车检测场计划结合数字化转型，逐步探索智能化验证模式。包括引入自动化审核系统和远程服务工具，减少人工干预，进一步提高办理速度和质量。同时，将关注服务半径的延伸，探讨覆盖更多周边区域的可能性，以适应北京机动车市场的动态变化。长期来看，这一举措旨在强化招商引资引力，吸引高科技企业参与智慧交通建设，推动绿色出行和车辆管理升级。北京持续推进此类创新，不仅优化营商环境，还为市民创造更多福祉，支撑城市的可持续发展目标。

  2025-08-07

• 通州区以创建首都公共文化服务示范区为契机 优化文化生态助力招商

  近日，通州全面启动首都公共文化服务示范区创建工作，通过强化组织领导、细化阶段任务、聚焦惠民需求、深化机制创新，着力构建优质公共文化服务体系，此举不仅将提升区域文化软实力，也将优化营商环境，为招商引资注入文化动力。 一、强化组织保障，构建协同推进格局 通州成立创建首都公共文化服务示范区领导小组，统筹推进创建各项工作。领导小组通过召开专题会议，对创建指标体系进行系统梳理，将基础设施建设、服务效能提升、文化活动开展等重点任务逐项分解，明确责任单位和完成时限。同时，建立跨部门协调机制，定期开展工作调度，确保各单位在设施规划、资源调配、活动联动等方面形成合力，为创建工作提供坚实组织保障。 二、细化阶段目标，有序推进创建实施 创建工作分四个阶段稳步推进。启动阶段重点完成方案制定、动员部署和责任分解，明确创建方向和工作路径；全面建设阶段聚焦公共文化设施网络完善、服务项目提质和人才队伍建设，推动各项指标落地见效；自查整改阶段对照创建标准开展全面评估，针对薄弱环节进行专项提升；验收巩固阶段做好迎检准备，总结创建经验并形成长效管理机制，确保创建成果持续深化。 三、聚焦惠民导向，提升公共文化服务效能 通州始终以群众文化需求为出发点，着力完善公共文化服务供给。在设施建设方面，推进区、街乡、社区（村）三级文化设施网络全覆盖，提升基层文化站点服务能力，打造“15分钟文化生活圈”。在服务内容上，推动公共图书馆、文化馆等场馆免费开放，开展全民阅读、艺术培训、非遗展示等惠民活动，满足不同群体文化需求。同时，关注老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，提供针对性文化服务，保障群众基本文化权益。 四、深化机制创新，探索特色发展路径 通州积极探索公共文化服务体制机制创新，破解发展瓶颈。在社会化参与方面，鼓励社会力量通过政府购买服务、合作共建等方式参与公共文化设施运营和活动组织，丰富服务供给主体。在数字化服务方面，推进“互联网+公共文化”建设，打造线上文化服务平台，提供数字阅读、在线展览、远程培训等服务，拓展服务覆盖面。在文化品牌打造上，结合运河文化、城市副中心定位，培育具有通州特色的群众文化活动品牌，推动文化与旅游、科技等产业融合发展，形成差异化发展路径。 通过一系列举措，通州正逐步构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系，力争2018年建成首都公共文化服务示范区，为区域经济社会发展提供文化支撑。

  2025-08-07

• 北京：个税起征点10月起按5000元/月执行 惠民政策优化发展环境

  2018年，我国个人所得税改革迎来重要举措，财政部明确个税起征点自10月起按5000元/月执行，同步调整税率结构。这一政策直接提升居民可支配收入，激发消费潜力，更通过改善民生优化营商环境，为各地招商引资创造有利条件，助力经济高质量发展。 一、政策执行标准与时间节点明确。2018年9月，财政部发布通知，对2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题作出具体规定。根据通知，2018年10月及之后实际取得的工资、薪金所得，减除费用统一按5000元/月执行，并适用新的个人所得税税率表计算应纳税额；2018年9月及之前实际取得的工资、薪金所得，仍按税法修改前的减除费用标准执行。这一基于“实际取得”时间的界定，清晰划分了新旧政策的适用范围，确保政策执行准确无误，避免因工资发放周期等因素产生执行偏差。 二、税率结构优化凸显减负导向。此次个税改革在保持3%~45%超额累进税率不变的基础上，对税率级距进行了针对性调整。其中，3%、10%、20%三档低税率的级距明显拓宽，25%税率的级距相应缩小，30%、35%、45%三档较高税率的级距保持稳定。这一调整使中低收入群体成为主要受益对象，有效降低了其税负水平，而高收入群体税负相对稳定，体现了税收调节收入分配的功能，进一步促进社会公平。 三、生产经营所得计税方式细化衔接。通知对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者的生产经营所得计税方法作出详细规定。2018年第四季度取得的生产经营所得，减除费用按5000元/月执行，前三季度仍按3500元/月执行。对于2018年全年生产经营所得，需分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额：前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算，第四季度税额按照税法修改后规定的税率和第四季度实际经营月份的权重计算。这一分段计算方式，实现了新旧政策的平稳过渡，保障了个体经营者等群体的合法权益。 四、政策实施释放多重发展红利。个税起征点提高和税率结构优化，直接增加了居民可支配收入，特别是中低收入家庭的消费能力得到显著提升，有助于扩大内需，推动消费市场持续繁荣。同时，减轻个体经营者税负，激发了市场主体活力，为小微企业和个体经济发展注入新动力。从长远来看，民生改善带来的社会稳定与消费升级，叠加营商环境优化，进一步增强了区域经济吸引力，为各地招商引资和产业升级提供了有力支撑，推动经济发展方式向依靠内需驱动转变。 此次个税政策调整是我国个人所得税制度改革的重要一步，通过提高起征点、优化税率结构、细化计税方式等措施，既让群众切实感受到减税红利，又为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。随着政策落地实施，改革红利将逐步释放，为增进民生福祉、促进经济高质量发展发挥重要作用。

  2025-08-07

• 北京文创产业"十二五"发展纪实：创新驱动与资本赋能下的文化高地建设

  在"十二五"规划实施期间，北京市文化创意产业通过持续深化体制机制改革、优化招商引资环境，实现了规模能级与质量效益的双提升。作为全国文化中心建设的重要支撑，该产业五年间始终保持两位数增速，2014年增加值突破2800亿元，占全市经济总量比重超13%，稳居首都支柱产业第二位。即使在宏观经济承压的2015年前三季度，仍逆势保持13%的增速，展现出强劲的发展韧性和创新活力。 一、产业生态体系持续优化升级 通过构建"政策引导+市场运作"双轮驱动机制，北京市形成涵盖九大重点领域的文创产业生态链。影视制作、设计服务、艺术品交易等细分领域年均增速达15%以上，中关村科技园区、国家文化产业创新实验区等载体集聚效应显著。特别是国有文化企业通过混合所有制改革，带动社会资本投入规模五年累计超千亿元，形成多元化投融资格局。 二、制度创新释放发展新动能 期间出台的系列产业促进政策，在知识产权保护、人才引进、空间载体建设等方面形成制度突破。建立全国首个省级文化金融服务中心，推出文创专属信贷产品，破解轻资产企业融资难题。实施文化科技融合专项计划，培育出数字出版、智能文旅等新业态，技术合同成交额年均增长20%以上。 三、空间布局呈现多极联动特征 朝阳区国家文化产业创新实验区入驻企业突破3万家，形成国际文化贸易产业集群；海淀区依托高校资源打造数字文化创新走廊；东城区胡同文创工坊成为传统与现代融合的示范样板。这种"一核多极"的空间格局，使文创产业对区域经济贡献率提升2.3个百分点。 四、国际影响力实现跨越式提升 通过举办国际文化创意产业博览会、设计周等高端活动，北京市文创产品和服务出口额五年翻番。京剧"走出去"工程、影视合拍项目等文化贸易新模式，带动核心版权出口年均增长18%。全球文化企业500强中，落户北京的企业数量较规划初期增加40%。 在"十三五"衔接的关键节点，北京市文创产业已形成"高端引领、创新驱动、融合发展"的鲜明特征。未来将通过深化文化领域供给侧结构性改革，进一步巩固全国文化中心的核心功能地位，为城市高质量发展注入持久文化动能。

  2025-08-07

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